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長沙市國資委
關于印發(fā)《關于規(guī)范長沙市國資國企法律
咨詢委員會和重大法律糾紛案件
管理的通知》的通知
市屬國家出資企業(yè)、所屬事業(yè)單位，委機關各處室：
為響應委系統(tǒng)建設廉潔國企嚴禁領導干部利用職務影響力“提籃子”工作要求，規(guī)范長沙市國資國企法律咨詢委員會和重大法律糾紛案件管理工作，依法實施科學監(jiān)管，有效防范化解法律風險，保障國有資產安全，防止國有資產流失，維護出資人和國有企業(yè)合法權益，經市國資委主任會議研究決定，印發(fā)《關于規(guī)范長沙市國資國企法律咨詢委員會和重大法律糾紛案件管理的通知》，請認真遵照執(zhí)行。
長沙市國資委
2018年10月22日
關于規(guī)范長沙市國資國企法律咨詢委員會和重大法律糾紛案件管理的通知
為響應市國資委系統(tǒng)建設廉潔國企嚴禁領導干部利用職務影響力“提籃子”工作要求，規(guī)范長沙市國資國企法律咨詢委員會和重大法律糾紛案件管理工作，依法實施科學監(jiān)管，有效防范化解法律風險，保障國有資產安全，防止國有資產流失，維護出資人和國有企業(yè)合法權益，現(xiàn)就法律咨詢委員會運行管理和重大法律糾紛案件管理有關事項通知如下：
一、法律咨詢委員會運行管理
（一）咨詢項目
1、使用程序：處室書面提出法律咨詢需求并經主管委領導批示→法規(guī)處審查論證會簽→報分管委領導審批→開展專家咨詢論證→按程序辦理專家費用支付→法規(guī)處和相關處室進行服務評價。
2、服務范圍：參與法律論證、座談、合同談判、個案咨詢、出具法律意見等法律咨詢論證服務（常年法律顧問有能力處理的一般咨詢服務除外）。
3、一般規(guī)定：
（1）專業(yè)匹配。處室在咨詢專家時，應當堅持專業(yè)化原則，按照咨詢委員會的業(yè)務分類，結合具體事項進行選擇，確保服務專業(yè)性。
（2）量次限制。除有接續(xù)性或時限性要求高的事項外，不得連續(xù)兩次選擇同1名專家進行法律咨詢。
（3）數額限制。每次專家咨詢論證選擇專家數量不得超過5名（含）。
（4）認可制度。市工改辦、市商改辦、市城鎮(zhèn)聯(lián)社、市產管辦、市董監(jiān)事管理中心（上述5個單位簡稱所屬事業(yè)單位）和市屬國有企業(yè)可參照規(guī)定選擇專家對有關重大問題進行咨詢論證。對需報市國資委審議批準的重大事項，所屬事業(yè)單位和市屬國有企業(yè)若已聘請法律咨詢委員會法律專家進行法律論證出具法律意見的，在提交市國資委進行審議時原則上不再由國資委另行組織法律專家論證。
（二）專項服務
市國資委應當從法律咨詢委員會中選聘律師事務所從事委托代理訴訟或仲裁、法律培訓、課題研究、常年法律顧問等專項法律服務；所屬事業(yè)單位原則上從中選擇；市屬國有企業(yè)優(yōu)先從中選擇，若企業(yè)聘請法律咨詢委員會之外的律師事務所，需報市國資委備案。
市國資委及所屬事業(yè)單位單項法律服務費用超過2萬元的，應履行集體研究程序；超過10萬元的應履行政府采購相關程序。
市屬國有企業(yè)單項法律服務費用在10萬元（含）以下的自行選擇確定（具體程序由企業(yè)制定）；10—30萬元（含）的在市聯(lián)交所進行結果公示；超30—100萬元（含）的，在市聯(lián)交所進場比選，由企業(yè)至少選擇三個法律專家團隊進行比選（比選規(guī)則由市聯(lián)交所制定報國資委審核。企業(yè)總法律顧問或法務部門負責人應參加比選）；超過100萬元的，招投標公開選定。
（三）動態(tài)調整機制
市國資委按照“雙向選擇、從嚴管理、動態(tài)調整”的原則進行調整，原則上每年1月發(fā)布當年度法律咨詢委員會名單，本屆法律咨詢委員會屆期至2019年底。具體由委政策法規(guī)處牽頭組織，對法律咨詢委員會成員工作態(tài)度、效率、執(zhí)業(yè)水平等服務情況進行跟蹤評價，作為入選下一年度法律咨詢委員會成員的重要依據，對于評價不合格、無故推卸工作任務達2次、提供的法律服務有重大失誤、全年未參與委系統(tǒng)法律咨詢服務工作、違反約定或自愿申請退出的，及時調整名單。對于表現(xiàn)優(yōu)異、做出突出貢獻的，給予通報表彰和典型推介。
所屬事業(yè)單位和市屬國有企業(yè)在工作中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀律師團隊和專家應及時向市國資委進行推薦，市國資委進行綜合考察適時納入法律咨詢委員會。
所屬事業(yè)單位、市屬國有集團公司指導所屬企業(yè)按上述規(guī)定開展法律咨詢和服務等工作。市國資委定期組織開展專項檢查。
二、重大法律糾紛案件備案管理
1、適用主體：由市國資委依法履行出資人職責的企業(yè)及其各級獨資、控股子企業(yè)、所屬事業(yè)單位，以及授權市工改辦、市商改辦和市城鎮(zhèn)聯(lián)社負責管理的企業(yè)。
2、適用案件： 案件爭議標的（含涉案國有資產價值）超過1000萬元的；已經或可能發(fā)生的負有連帶責任的案件，爭議標的超過2000萬元的；改制企業(yè)勞動爭議、20人以上群體性訴訟、系列訴訟的；對本企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定可能產生重大影響的，以及其他涉及重大國有資產安全的。
3、管理程序：發(fā)生重大法律糾紛案件，涉案單位應當認真組織研究并及時將基本案情、已采取的措施、法律意見書等以情況匯報的方式經主要負責人（各級子企業(yè)經市管國有集團公司主要負責人，授權市工改辦、市商改辦和市城鎮(zhèn)聯(lián)社負責管理的企業(yè)經所屬事業(yè)單位主要負責人）簽發(fā)報市國資委備案。涉及訴訟或仲裁的，應當在向法院、仲裁委提起訴訟、仲裁之前，或者自收到應訴通知書或受理案件通知書之日起15日內報市國資委備案。
對于法律法規(guī)政策未規(guī)定、規(guī)定不明確不一致的案件、受到外界不正當干預嚴重影響出資人和出資企業(yè)權益的案件、國有企業(yè)之間發(fā)生重大法律糾紛案件，市國資委以不干預司法活動為原則，采取召集法律糾紛案件討論會議、召開協(xié)調處理會議、提出處理建議等方式組織協(xié)調。
4、獎懲規(guī)定：市國資委加強對重大法律糾紛案件處理、備案情況的監(jiān)督和檢查，定期進行通報，對防范法律風險、避免或減少經濟損失做出重大貢獻的企業(yè)和相關工作人員給予表彰，對情節(jié)嚴重造成企業(yè)國有資產損失的，按照有關規(guī)定，依法追究責任。
三、本通知自2018年11月1日起實施。
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